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賴小民——嚴防風險創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮“安全網(wǎng)”功效

發(fā)布時間:2017-12-08 09:54:37

“這18年來,我們走過了一段不平凡的發(fā)展路程,也實現(xiàn)了非常成功的轉(zhuǎn)型。”賴小民說,截至6月末,中國華融集團總資產(chǎn)達1.65萬億元,比2008年末增長近50倍;凈資產(chǎn)達1700億元,比2008年末增長近11倍,相當于8年多時間再造了11個中國華融。2016年全年實現(xiàn)凈利潤231億元,比2008年末增長近68倍;全年繳納各項稅費139.5億元,自2009年以來累計繳稅超過530億元,成為行業(yè)利稅大戶,為國家做出重要貢獻。
一、“四大”仍將主導(dǎo)不良資產(chǎn)市場
中國證券報:如何看待不良資產(chǎn)市場的現(xiàn)狀?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
一是規(guī)模持續(xù)爆發(fā)式增長,不良資產(chǎn)的藍海市場為行業(yè)提供了難得的市場機遇。2011年以來,不良貸款總額持續(xù)增長為市場注入新的資源和活力。截至6月末,商業(yè)銀行不良貸款余額1.64萬億元,不良率1.74%,不良率連續(xù)三個季度企穩(wěn)。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看,4月以來,國際貨幣基金組織和世界銀行相繼上調(diào)了我國今明兩年經(jīng)濟增長預(yù)期,稱“中國經(jīng)濟明后兩年分別增長6.4%和6.3%”。從貨幣政策看,9月底央行宣布從2018年開始,對普惠金融實施定向降準。我國短期內(nèi)穩(wěn)健中性的貨幣政策大方向不會發(fā)生變化。從不良貸款先行指標看,不良生成率、關(guān)注類貸款余額及遷徙率、不良逾期比等指標均顯示,商業(yè)銀行不良指標短期內(nèi)出現(xiàn)拐點向下的概率并不高。
二是地域輪動極具規(guī)律,從東到西,從沿海向內(nèi)陸,梯次性擴散。本輪的地域輪動極具規(guī)律性,地理上由東向西,經(jīng)濟上由發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)擴散的態(tài)勢突出。東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的銀行不良貸款最先暴露,處置也最早最快。在國有經(jīng)濟集中、市場經(jīng)濟環(huán)境相對較差的中西部地區(qū),風險出清的過程相對緩慢。2016年以來,東北和中西部地區(qū)的信用風險開始加速暴露。
三是行業(yè)分布特征明顯,從輕工業(yè)到重工業(yè),從下游向上游行業(yè)蔓延。本輪不良資產(chǎn)行業(yè)分布特征明顯,從鋼貿(mào)、外貿(mào)等行業(yè)逐步向制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、采礦業(yè)等上下游行業(yè)擴散。經(jīng)濟下行周期,產(chǎn)業(yè)鏈一般從下游行業(yè)開始衰退,批發(fā)零售、外貿(mào)等行業(yè)率先承受不良貸款增長壓力。而隨著經(jīng)營壓力向中游和上游行業(yè)傳導(dǎo),風險逐漸向重工業(yè)、采礦業(yè)等行業(yè)集中。
四是競爭格局日趨多元化,多家機構(gòu)搶灘不良資產(chǎn)市場,但“四大”的主導(dǎo)格局難以撼動。過去,不良資產(chǎn)處置行業(yè)是一個高集中度的壟斷行業(yè),四大資產(chǎn)管理公司雄霸市場。與剛剛成立不久的地方資產(chǎn)管理公司相比,四大資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)市場已積累了近二十年的經(jīng)驗和優(yōu)勢,根基深厚,仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。據(jù)不完全統(tǒng)計,自2013年至2017年上半年,四家資產(chǎn)管理公司合計的市場份額均達到80%以上。中國華融2015年以來商業(yè)化收購不良資產(chǎn)規(guī)模超過1萬億元,其中收購銀行不良資產(chǎn)包規(guī)模超過5000億元,持續(xù)領(lǐng)跑同業(yè),市場占比連續(xù)三年保持行業(yè)領(lǐng)先地位。
 
二、防范“二次不良”優(yōu)化風控體系
中國證券報:當下不良資產(chǎn)市場的參與主體日益多元化,目前主要存在哪些風險點?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
近年來,不良資產(chǎn)包市場交投兩旺,市場參與主體日益多元化,各方利益博弈,加速市場的無序競爭,引發(fā)資產(chǎn)泡沫風險。
一方面,市場的無序競爭在推高資產(chǎn)價格的同時,容易給行業(yè)帶來道德風險。個別賣方利用自身優(yōu)勢,采取違背競標公平、公正原則的“公開競價+談判溢價”方式,給競買人惡意哄抬價格創(chuàng)造了條件,同時容易給行業(yè)帶來道德風險。
另一方面,不良資產(chǎn)泡沫逐漸吹大,容易形成“二次不良”,將處置目的由“風險化解”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;風險傳遞”。當前不良資產(chǎn)價格走高,壓縮了投資者的盈利空間。一旦投資者處置不當或不及時,極易造成“二次不良”,甚至引發(fā)大幅虧損的情況。
中國證券報:華融資產(chǎn)在防風險上有哪些舉措?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
風險是硬約束,是第一責任。中國華融始終將風險管控作為公司經(jīng)營的“生命線”,提出“風險是硬約束,是第一責任”,倡導(dǎo)“中國華融賠不起”、“化解風險就是創(chuàng)造利潤”、“向風險化解要規(guī)模、要利潤、要效益”等風險管控文化理念,在實踐中創(chuàng)新形成了一套科學管用的、與集團管控相適應(yīng)、與市場化業(yè)務(wù)運行機制相契合的“五早、五防、五治、五用、五講”——“五五”風險管控方法論。
同時,優(yōu)化全面風險管理體系,加強內(nèi)控管理和合規(guī)管理,既防“黑天鵝”,也防“灰犀牛”,構(gòu)建起堅實有效的風險管控“防火墻”、“安全網(wǎng)”和“隔離帶”,堅決打贏風險防范阻擊戰(zhàn)、風險化解殲滅戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”,集團風險管理水準進一步提升,內(nèi)部管控規(guī)范有效。2016年末,中國華融撥備覆蓋率444.4%,撥備比8.8%,遠高于銀監(jiān)會規(guī)定的150%和2.5%的要求,遠高于同業(yè)水平,抗風險能力持續(xù)增強,總體風險可控。
 
三、優(yōu)化投行思維發(fā)力并購重組業(yè)務(wù)
中國證券報:面對不良資產(chǎn)處理的新形勢,資產(chǎn)管理公司(AMC)應(yīng)如何轉(zhuǎn)變思路?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
從1999年至今,不良資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)歷了三個階段:一是政策性階段,四大AMC主要承擔政策性不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù);二是商業(yè)化轉(zhuǎn)型階段,2005年前后,四大AMC不良資產(chǎn)收購范圍更廣泛,從四大行擴展到股份行和城商行,同時開始搭建綜合性金融服務(wù)平臺;三是全面商業(yè)化階段,四大AMC陸續(xù)進行股份制改造,信達與華融陸續(xù)在香港上市,四大AMC均建立了金融控股平臺,同時越來越多的地方性AMC機構(gòu)、民營不良資產(chǎn)投資者和線上平臺紛紛涌入市場。
雖然經(jīng)過多年變遷,不良資產(chǎn)行業(yè)常用的處置手段并沒有根本性改變,這些傳統(tǒng)模式很多依然是不良資產(chǎn)處置的必經(jīng)之路。根據(jù)財政部相關(guān)規(guī)定,AMC可通過債務(wù)追償、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、資產(chǎn)置換、委托處置、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn)證券化等多種方式處置不良資產(chǎn)。
在當下全球經(jīng)濟不景氣、中國實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級背景下,銀行和企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量有所下降。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去除產(chǎn)能、化解債務(wù)危機中,將涌現(xiàn)大量并購重組機會。AMC可以憑借專業(yè)技能和資源優(yōu)勢,在并購重組業(yè)務(wù)上發(fā)力。比如,在煤炭鋼鐵等過剩行業(yè)淘汰、整合、轉(zhuǎn)型升級過程中,對于經(jīng)營陷入困境、技術(shù)水平低下的大量“僵尸企業(yè)”,不論是實行政策性破產(chǎn)還是市場化處置,AMC在不良資產(chǎn)的組合出售、打包處置、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換、資產(chǎn)重組等方面都具有相對豐富的專業(yè)經(jīng)驗和成熟的技術(shù)手段,是化解危機不可缺少的主體。
不同于上一輪的政策性不良資產(chǎn)處置,本輪不良資產(chǎn)是在激烈的市場競爭環(huán)境下,因產(chǎn)能過剩形成,不良資產(chǎn)處置周期更長、難度更大。所以,更加需要運用投資銀行的理念思維和工具模式,聯(lián)通各個市場、整合各種資源、吸引各類風險偏好者,最大限度挖掘不良資產(chǎn)的潛在價值。比如,科學運用市場化債轉(zhuǎn)股、精準運用不良資產(chǎn)證券化模式、合理運用債務(wù)重組模式,其中涉及的資產(chǎn)精準定價、證券分級、企業(yè)兼并重組、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、盤活存量資產(chǎn)等本身就是投行思維的運用。所以,AMC在回歸不良資產(chǎn)處置主業(yè)的同時,本身就需要積極運用投行的創(chuàng)新思維,而非拋開不良資產(chǎn)處置、重新確立投行思維。
 
四、進一步完善市場化債轉(zhuǎn)股配套政策
中國證券報:為推動降杠桿,市場化債轉(zhuǎn)股正在逐步落地。華融對“債轉(zhuǎn)股”項目是如何選擇的?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》(國發(fā)〔2016〕54號)的精神,本輪市場化債轉(zhuǎn)股的中心任務(wù)是幫助實體企業(yè)“降杠桿”,轉(zhuǎn)股債權(quán)不僅僅局限于商業(yè)銀行不良貸款,正常類貸款及其他類型債權(quán)也可以實施債轉(zhuǎn)股。
中國華融在實施市場化債轉(zhuǎn)股時重點關(guān)注以下類型的項目:一是轉(zhuǎn)股對象企業(yè)發(fā)展前景良好但遇到暫時困難,尤其是周期性行業(yè)中的龍頭企業(yè)、破產(chǎn)重整的上市公司、通過非公開發(fā)行股份籌集資金償還債務(wù)的上市公司和中央及地方大型國有企業(yè)下屬有重組預(yù)期的企業(yè)。二是圍繞服務(wù)“一帶一路”等國家戰(zhàn)略,在市場化債轉(zhuǎn)股中,發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能,幫助企業(yè)增強中長期發(fā)展動力。三是債轉(zhuǎn)股后,股權(quán)具備較好的流動性,未來具有價值提升空間。
中國華融計劃于2017年內(nèi)實現(xiàn)100億元市場化債轉(zhuǎn)股投資。目前,已落地實施多個市場化債轉(zhuǎn)股項目,涉及有色金屬、基礎(chǔ)建設(shè)、特種化工等多個行業(yè)。
中國證券報:在推進債轉(zhuǎn)股的工作中,資管公司遇到了哪些困難?如何應(yīng)對?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
在推進市場化債轉(zhuǎn)股工作中主要面臨資本、資金、治理、退出、收益、風險等六方面困難。金融資產(chǎn)管理公司和銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)都是金融持牌機構(gòu),都受到資本監(jiān)管約束。為進一步提高市場化債轉(zhuǎn)股實施規(guī)模和質(zhì)效,建議監(jiān)管機構(gòu)研究出臺符合市場化債轉(zhuǎn)股特點的資本監(jiān)管政策和合格資本補充工具發(fā)行政策,同時應(yīng)一并考慮轉(zhuǎn)股后企業(yè)公司治理、債轉(zhuǎn)股股權(quán)退出和收益以及風險防控問題。
在此,重點談一下資金問題,實施市場化債轉(zhuǎn)股所需資金量較大,且債轉(zhuǎn)股投資風險高、周期長,單純依靠實施機構(gòu)現(xiàn)有融資渠道尚存局限。除自有資金外,債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)的資金主要來自銀行、保險等機構(gòu)。但出于監(jiān)管要求,銀行、保險大規(guī)模參與市場化債轉(zhuǎn)股項目的可能性不大。從債券融資看,國家發(fā)改委鼓勵國有資本投資運營公司和地方資產(chǎn)管理公司發(fā)行債轉(zhuǎn)股專項債券,但規(guī)定融資規(guī)模不得超過債轉(zhuǎn)股項目合同約定股權(quán)金額的70%,約束較多,審批流程較長。同時,在非銀行同業(yè)機構(gòu)借款利率一路高企的情況下,融資成本居高不下,增加了債轉(zhuǎn)股資金籌措的難度。
為解決資金籌措難題,一方面,中國華融將設(shè)立“中國華融債轉(zhuǎn)股并購重組基金”,首期計劃募集資金100億元以上,通過多渠引水,廣泛吸引社會資本參與,將市場資金與中國華融的專業(yè)優(yōu)勢有效結(jié)合,切實提高債轉(zhuǎn)股實施的成效和作用。另一方面,提高股權(quán)流動性保障,降低資金回收風險。目前中國華融通過發(fā)股還債方式開展市場化債轉(zhuǎn)股,標的企業(yè)均為國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的上市公司,未來股權(quán)順利增值退出可期。
對實施主體機構(gòu)而言,建議發(fā)債的方式可以更靈活一些。對標的企業(yè)而言,建議財政稅務(wù)部門出臺稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的債轉(zhuǎn)股企業(yè)按規(guī)定享受企業(yè)重組相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,并根據(jù)需要采取適當財政支持方式激勵引導(dǎo)開展市場化債轉(zhuǎn)股。從全社會去杠桿的角度來看,債轉(zhuǎn)股最終解決的是企業(yè)直接融資和間接融資的關(guān)系問題,因此應(yīng)大力發(fā)展資本市場,提高企業(yè)直接融資比例。
此外,建議國家進一步完善市場化債轉(zhuǎn)股的配套支持政策,比如調(diào)整對金融資產(chǎn)管理公司的資本監(jiān)管要求;發(fā)行特別國債作為債轉(zhuǎn)股的重要資金來源,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用;創(chuàng)新非銀行金融機構(gòu)債券管理方式;允許金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行專項金融債券;建立專項基金等。
 
五、服務(wù)供給側(cè)改革嚴防金融風險
中國證券報:在服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,資產(chǎn)管理公司的作用不容忽視。在此方面,資產(chǎn)管理公司如何發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。經(jīng)過十八年發(fā)展,金融資產(chǎn)管理公司通過完善服務(wù)功能,搭建服務(wù)平臺,創(chuàng)新技術(shù)手段,已由單一處置銀行不良資產(chǎn)的政策性機構(gòu)拓展為收購處置問題債權(quán)、重組盤活問題企業(yè)和托管拯救問題金融機構(gòu)的專業(yè)金融資產(chǎn)管理機構(gòu)和綜合化經(jīng)營的金融機構(gòu),成為一股側(cè)重于收購盤活存量資產(chǎn)、防范化解金融風險、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要金融力量,成為中國金融體系中不可或缺的一股重要力量。
金融資產(chǎn)管理公司服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為,能夠為不良資產(chǎn)化解、“僵尸企業(yè)”退出、困難企業(yè)脫困、實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮應(yīng)有的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定器”、“助推器”乃至“主力軍”作用。
一是以市場化原則創(chuàng)新不良資產(chǎn)化解模式。大量國有企業(yè)、商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司已經(jīng)成為上市公眾公司,不良資產(chǎn)處置應(yīng)按照市場化原則,使市場在資源配置中起決定性作用。在推進商業(yè)銀行向資產(chǎn)管理公司公開批量轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)外,應(yīng)大力創(chuàng)新不良資產(chǎn)證券化、公募基金、私募基金、并購基金等新型手段。由金融資產(chǎn)管理公司發(fā)起不良資產(chǎn)證券化,充當收購人、發(fā)起人、發(fā)行人、管理人、投資人(次級)、增信人等六個角色,全程參與不良資產(chǎn)化解。由資產(chǎn)管理公司作為實質(zhì)管理人,分行業(yè)、分區(qū)域組建專項不良資產(chǎn)基金,以基金名義收購和持有不良資產(chǎn)等。
二是以基金化手段參與“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿”。資產(chǎn)管理公司依托豐富的問題企業(yè)重組和投行業(yè)務(wù)經(jīng)驗以及多元化的產(chǎn)融結(jié)合資本運作平臺,可以在配合國家實施化解過剩產(chǎn)能、出清“僵尸企業(yè)”以及防范化解因擔保鏈等引起的局部金融風險,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。由資產(chǎn)管理公司成立專門的基金管理公司,同時選擇有政府背景的機構(gòu),合作設(shè)立重組并購基金(雙GP),運用財政注資、貼息(專項獎補)、增信等方式引導(dǎo)LP資金參與。其中,重大重組和破產(chǎn)重整可由政府提供職工安置、“僵尸企業(yè)”等呆壞賬的核銷、稅收優(yōu)惠等政策配合。
三是以合作化方式參與地方金融風險化解。依托金融資產(chǎn)管理公司長期積累的專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢,加強與地方政府合作,通過聯(lián)合組建地方資產(chǎn)管理公司,或成立產(chǎn)業(yè)整合基金、重組并購基金等“引子基金”方式,在地方政府支持下,以國家支持整合的重大項目為切入點,加大對新興產(chǎn)業(yè)和市場競爭力較強企業(yè)的扶持力度,對過剩產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,“消化一批”、“轉(zhuǎn)移一批”、“整合一批”、“淘汰一批”,助力地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
中國證券報:除不良資產(chǎn)主業(yè)外,資產(chǎn)管理公司還擁有較為完備的金融牌照。在此方面,中國華融如何發(fā)揮綜合優(yōu)勢?
賴小民(中國華融黨委書記、董事長):
近年來四大金融資產(chǎn)管理公司著力推進業(yè)務(wù)多元化發(fā)展,目前,已從最初功能單一的不良資產(chǎn)處置機構(gòu),發(fā)展成為多元化金融控股集團,探索出一條以不良資產(chǎn)主業(yè)為切入點,以綜合金融服務(wù)為依托,以第三方資產(chǎn)管理為延伸,高效為客戶提供橫跨公司資本架構(gòu)、縱跨企業(yè)生命周期的全方位綜合金融服務(wù)的新的發(fā)展之路。
具體來看,一是以不良資產(chǎn)主業(yè)為基礎(chǔ),借助投資和投行手段,通過債務(wù)重組、資產(chǎn)整合、資本運作等方式,重建和提升潛在價值。進一步分析企業(yè)發(fā)展中的金融需求,幫助企業(yè)進行資本和資金規(guī)劃,通過引入新的投資者、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方法,幫助企業(yè)擺脫困境,真正將問題資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實現(xiàn)價值提升。
二是以不良資產(chǎn)主業(yè)為基礎(chǔ),通過不良資產(chǎn)投資再完善、階段性股權(quán)投資、固定收益產(chǎn)品投資等在內(nèi)的財務(wù)性投資,提升企業(yè)盈利水平。通過追加投資、股債結(jié)合,沉淀更多有經(jīng)營價值的資產(chǎn),在盤活不良資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)上,全面提升公司盈利水平。
三是以不良資產(chǎn)主業(yè)為基礎(chǔ),通過提供租賃、信托、證券、資產(chǎn)管理等多元化的綜合金融服務(wù),實現(xiàn)客戶、公司、社會的三方共贏。以資產(chǎn)整合為突破口,以債務(wù)重組為切入點,通過現(xiàn)金流重整、招商引資、委托運營、融資租賃、并購重組等手段,充分發(fā)揮集團協(xié)同優(yōu)勢,實現(xiàn)與客戶的雙贏。